湖南法治報(bào)全媒體記者 杜巧巧 通訊員 羅泳鈞
當(dāng)詩(shī)意的“荷塘月色”融入現(xiàn)代城市治理的考題,株洲市公安局荷塘分局以連續(xù)6年“全省執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀”、15年“全省平安縣(市)區(qū)”的扎實(shí)成績(jī),以及全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全國(guó)依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù),寫下了他們的答案:讓法治如月光般浸潤(rùn)每一片荷葉,將秩序?qū)懭虢窒锶粘!?/p>
從“民警敢執(zhí)法”到“群眾信執(zhí)法”,再到“企業(yè)靠執(zhí)法”,荷塘公安緊扣隊(duì)伍、監(jiān)督、民生3條主線,織就一張剛?cè)岵?jì)的法治之網(wǎng),一步步從“合格”走向“示范”,從“示范”躍升為“標(biāo)桿”。
近日,湖南法治報(bào)記者走進(jìn)荷塘公安分局,探尋他們?nèi)绾螌ⅰ霸律商痢贝銦挒樾聲r(shí)代基層法治的“荷塘樣板”。
把“人”的標(biāo)尺立成
“法”的準(zhǔn)繩
執(zhí)法的根基,在于執(zhí)法者本身。
正如該局“全省破案能手”李圣文在司法考試筆記中所寫:“法律是民警的鎧甲,也是人民的武器?!边@句話生動(dòng)詮釋了荷塘公安將“人”視為最核心執(zhí)法資源的理念。
在這里,政治建警體現(xiàn)為具體的行動(dòng)。主題教育常態(tài)化開展,將“以證據(jù)為中心、以法律為準(zhǔn)繩、以滿意為目標(biāo)”的辦案理念深植警心。警示教育升級(jí)為“案例復(fù)刻課”,民警通過(guò)角色代入還原違紀(jì)現(xiàn)場(chǎng),讓“身邊事”成為長(zhǎng)鳴的警鐘。一套集“全程監(jiān)管、案例復(fù)盤、精準(zhǔn)補(bǔ)短”為一體的閉環(huán)機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)著執(zhí)法素養(yǎng)提升,讓執(zhí)法規(guī)范成為習(xí)慣。
專業(yè)能力的淬煉如靜水深流。分局全力支持民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和高級(jí)執(zhí)法資格考試,營(yíng)造出全警學(xué)法、全局崇法的濃厚氛圍。如今,11名通過(guò)司法考試的“律師民警”和19名高級(jí)執(zhí)法資格獲得者成為中堅(jiān)力量。
通過(guò)系統(tǒng)化隊(duì)伍建設(shè),荷塘公安真正將“人”的標(biāo)尺立了起來(lái),讓“法”的準(zhǔn)繩貫穿始終。
與此同時(shí),分局堅(jiān)定為依法履職的民警撐腰鼓勁。2023年以來(lái),共辦理民警維權(quán)案件27起,讓“敢執(zhí)法”的底氣有了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
把監(jiān)督嵌入權(quán)力的
每一道齒輪
在省人大代表劉國(guó)平看來(lái),執(zhí)法者有“敢執(zhí)法”的底氣,更需有“善執(zhí)法”的智慧。
荷塘公安將監(jiān)督深度嵌入權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),讓陽(yáng)光照亮執(zhí)法全流程。
制度先行,筑牢規(guī)范根基。分局出臺(tái)4部?jī)?nèi)部規(guī)范性文件,為執(zhí)法環(huán)節(jié)劃定清晰邊界。重大決策實(shí)行法制部門與法律顧問(wèn)“雙審”機(jī)制,今年通過(guò)21次公檢聯(lián)席會(huì)議、35起案件“過(guò)堂會(huì)審”,確保“案不漏人、罪不漏證”。
科技賦能,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依托執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警、每周制發(fā)《執(zhí)法提醒清單》,推動(dòng)問(wèn)題“日清周結(jié)”;結(jié)合個(gè)案抽查、疑難會(huì)商與檢警協(xié)同,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),推動(dòng)監(jiān)督由事后糾錯(cuò)向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)變。
開放參與,引入社會(huì)監(jiān)督。由人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等組成“第三方評(píng)議團(tuán)”,定期對(duì)案件挑刺找茬;“兩評(píng)兩訪”機(jī)制將群眾滿意度從“軟參考”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。
法制大隊(duì)長(zhǎng)吳輝向記者介紹:“近3年來(lái),我們組織案件評(píng)議會(huì)12場(chǎng),回訪警情1萬(wàn)余起,案件評(píng)查合格率始終保持100%,實(shí)現(xiàn)了重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)‘零發(fā)生’?!?/p>
把執(zhí)法寫進(jìn)發(fā)展與民生的共同敘事
執(zhí)法的終極考場(chǎng),不在案卷,而在民心。
荷塘公安始終堅(jiān)持將執(zhí)法融入發(fā)展與民生的共同敘事,讓法治成為可感的溫度與可及的安全。
在民生關(guān)切上,他們追求“小案快破”的速度。對(duì)“盜搶騙”案件實(shí)行“朝發(fā)夕破、夕發(fā)朝破”機(jī)制,2024年侵財(cái)案件破案率同比上升21.3%,攻克了35年前的命案積案。在反詐戰(zhàn)場(chǎng),他們自主研判發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役,抓獲323人,挽損2000萬(wàn)元,創(chuàng)造電詐發(fā)案與案損同比雙下降的“荷塘奇跡”。
在護(hù)企安商中,他們傳遞“遇事不求人”的溫度。園區(qū)警務(wù)室“一企一檔”,對(duì)涉企警情“一鍵響應(yīng)”。2024年,明照派出所48小時(shí)跨省追回金信公司價(jià)值百萬(wàn)元誤發(fā)貨物。對(duì)侵害企業(yè)犯罪“零容忍”,快偵快捕為一企業(yè)全額追回416萬(wàn)元損失。
在基層治理里,他們破解“最后一米”的難題。茨菇塘街道依托753名“紅袖標(biāo)”與民警共建“10分鐘矛調(diào)圈”,糾紛總量下降70.6%;全市首創(chuàng)的醫(yī)警聯(lián)動(dòng)醒酒治療室,將醉酒警情從“約束風(fēng)險(xiǎn)”變?yōu)椤熬戎畏?wù)”,讓群眾真切感受到“執(zhí)法有力度更有溫度”。
當(dāng)執(zhí)法成為百姓觸手可及的“幸福增量”,當(dāng)法治與民生同頻、與發(fā)展共振,平安便成了荷塘最堅(jiān)實(shí)的底色。
“先把‘人’立起來(lái),再把‘權(quán)’曬出來(lái),最后讓‘法’活起來(lái)?!焙商羺^(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)言清總結(jié)道。
如今,當(dāng)人們漫步月下,不僅感嘆風(fēng)景如畫,更深知有一支被信仰淬煉、被監(jiān)督打磨、被民生檢驗(yàn)的警隊(duì),正用規(guī)范執(zhí)法的密碼,守護(hù)著一方“接天蓮葉無(wú)窮碧”的平安與詩(shī)意。
責(zé)編:李迅
一審:艾京昆
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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